R-DCA-204-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de diciembre del dos mil diez. ---- Recurso de apelación presentado por Servicios de Consultoría de Occidente S.A. en contra la adjudicación del requerimiento 8 de la Licitación Pública 2009LN-000012-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la contratación de servicios de limpieza para diferentes oficinas ubicadas en la zona cinco, adjudicada en las dieciséis líneas a la empresa AMSA DE SAN Limitada por un monto total de ciento seis millones ciento sesenta y dos mil ochocientos colones (¢106.162.800.00). -------------------------------- RESULTANDO I. Servicios de Consultoría de Occidente S.A. interpuso su recurso de apelación a la 1:50 p.m. del 30 de noviembre del 2010. ------------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Banco Nacional de Costa Rica. ------------------------------------------------------------------------------------------------ III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, ---------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que el Banco Nacional de Costa Rica promovió la Licitación Pública 2009LN-000012-01, para la contratación de servicios de limpieza para diferentes oficinas ubicadas en la zona cinco ( ver cartel al folio 45 del expediente administrativo). 2) Que en el concurso participó la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A. ( ver folio 190 del expediente administrativo) 3) Que el concurso se adjudicó a la empresa AMSA DE SAN Limitada en las dieciséis líneas por un monto de ¢883.000.00 para el ítem 1, de ¢465.000.00 para el ítem 2, de ¢546.000.00 para el ítem 3, de ¢627.400.00 para el ítem 4, de ¢430.0 ...

R-DCA-196-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del nueve de diciembre del dos mil diez.---------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Presbere S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000007-01, promovida por la Municipalidad de Oreamuno para el “bacheo y recarpeteo en calles: cuadrante urbano Distrito de San Rafael, Cuadrante Urbano, Distrito de Coto, Urbanización Las Delicias, Distrito de Potrero Cerrado, Calle Principal Boquerón, Distrito de Cipreses, Cuadrante Urbano, Distrito de Santa Rosa, Calle Las Delicias, Distrito de Potrero Cerrado, Urbanización San Isidro, Distrito de Santa Rosa, mantenimiento caminos Urbanización San Isidro y costado E y N de la plaza Santa Rosa, Distrito de Santa Rosa, calle Marcial Bonilla en San Juan Chicuá, Distrito Potrero Cerrado, asfaltado calles 200 sur y 200 norte calle ubicada costado este de la capilla de velación, Distrito de Cot, en el cantón de Oreamuno”, acto recaído en favor de la empresa Concreto Asfáltico Nacional S.A. por un monto total de ¢63.116.900. -------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Constructora Presbere S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 13:53 horas del 2 de diciembre del 2010. ---------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Municipalidad de Oreamuno promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000007-01 para el “bacheo y recarpeteo en calles: cuadrante urbano Distrito de San Rafael, Cuadrante Urbano, Distrito de Coto, Urbanización Las Delicias, Distrito de Potrer ...

R-DCA-195-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José a las trece horas del nueve de diciembre de dos mil diez.-------------------- Recurso de apelación interpuesto por El Progreso EPROSAL S.A.L. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000006-2504 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (Hospital Área de Salud de Upala), para contratar servicios de limpieza para el Hospital de Upala, Ebais Aguas Claras, Upala Centro y Bijagua, recaído a favor de Alavisa de Cañas S.A.L por un monto de ¢ 102.576.000 (ciento dos millones quinientos setenta y seis mil colones netos). ------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que El Progreso EPROSAL S.A.L, presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General, solicitándose en dicha gestión que se declare con lugar su recurso. --------------------------------------- II.- Que esta División mediante auto de las doce horas del primero de diciembre de 2010 solicitó el expediente administrativo----------------------------------------------------------------------------------------- II. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social- Hospital y Área de Salud Upala-, promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000006-2504 para contratar servicios de limpieza para el Hospital de Upala, Ebais de Aguas Claras, Bijagua y Upala. (Ver folios 38 y siguientes del expediente administrativo). 2) Que participaron en el concurso las firmas El Progreso EPROSAL S.A.L y Alavisa de Cañas S.A.L (Ver folio 247 del expediente administrativo) 3) Que en el concurso resultó adjudicada la Empresa ALAVISA S.A.L por un monto de ¢1 ...

R-DCA-193-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de diciembre de dos mil diez.---------------------- Recurso de apelación interpuesto por Asesores en Cómputo y Equipo de Oficinas de C.R. S.A., en contra del ítem 1 del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000300-10000, promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado, equipo de cómputo, acto recaído en su ítem 2 a favor de GBM de Costa Rica S.A., por un monto de US$88.538.91. ---------------------------------- RESULTANDO I. Asesores en Cómputo y Equipo de Oficinas de C.R. S.A., presentó su recurso el 23 de noviembre de 2010. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Servicio Fitosanitario del Estado promovió la Licitación Abreviada 2010LA-0003000-10000, equipo de cómputo, acto recaído en su ítem 2 a favor de GBM de Costa Rica S.A., por un monto de US$88.538.91 (Ver La Gaceta 223 del 17 de noviembre de 2010 y folio 17 del expediente de apelación). 2) Que el tipo de cambio de referencia venta del colón costarricense del 17 de noviembre de 2010 (fecha de la publicación del acto de adjudicación) era de ¢518.14. (Ver http://www.bccr.fi.cr). --------------------------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto: En La Gaceta 33 del 17 de febrero de 2010, se comunicó la resolución R-CO-27-2010, dictada por el Despacho de la Contralora General de la República a las 11 horas del 9 de febrero de 2010, mediante la cual se comunicó el promedio de los presupuestos de compra de bien ...

R-DCA-202-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de diciembre de dos mil diez.-------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CORPORACIÓN GONZÁLEZ Y ASOCIADOS INTERNACIONAL S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000154-13000 promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado para la contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia. ------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Corporación González y Asociados Internacional S.A. mediante escrito presentado ante este Despacho el 26 de noviembre de 2010, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2010LN-000154-13000 promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, alegando que la Administración adjudica a una empresa que incumple el pago de los salarios mínimos de ley y sus respectivas cargas sociales incurriendo en una violación de principios que regulan la materia laboral, cuando dicha oferta debió haber sido excluida del proceso de adjudicación.-------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del treinta de noviembre de dos mil diez se solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante. --------------------------------------- III. Que mediante oficio número PROV-1634-2010 la Administración remitió el expediente de la contratación. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PRO ...

R-DCA-192-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de diciembre de dos mil diez.--------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria Sociedad Anónima, en contra del acto de adjudicación de de la Licitación Pública Internacional 2010LI-000012-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la “adquisición de vagonetas articuladas 6x6 para el PH. Reventazón y el PH Diquís,” acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Maquinaria y Transportes Limitada, por la suma de $ 19.484.258,43,00 .--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido concurso, señalando una serie de incumplimientos en contra de la firma adjudicataria, relacionados con la literatura técnica y las llantas ofertadas. Adicionalmente, alegó incumplimientos en contra de la empresa que ocupa el segundo lugar de la calificación, respecto de las instalaciones del taller solicitado en el cartel y también incumplimientos sobre la literatura técnica.------------------------------------------------------------ II.- Que a través del auto de las once horas del veinticinco de noviembre de dos mil diez, se solicitó el expediente de la licitación a la Administración (ver folio 14 a 17 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------------ III- Que mediante oficio No. 5221-1513-2010 de fecha 26 de noviembre de 2010, recibido en esta Contraloría General en misma fecha, la Administración aporta el expediente administrativo (ver folio 18 del expediente de apelación).----------------------------------------------------------------- IV.- Que la empresa apelant ...

R-DCA-191-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del siete de diciembre de dos mil diez.-------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Rodríguez Constructores Asociados S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000002-99999, promovida por el Museo Nacional de Costa Rica para la “Restauración del área oeste del Cuartel Bellavista en el Museo Nacional de Costa Rica”, recaído a favor del consorcio INTEC-SOGEOSA. -------------------------- RESULTANDO I. Que mediante oficio de fecha 24 de noviembre, la empresa Rodríguez Constructores Asociados S.A. interpone recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN- 000002-99999 alegando que fue excluida injustamente del concurso, puesto que se el cartel no establece una obligatoriedad expresa del cumplimiento de la condición sugerida en el punto 9.2 cartel ni que se vaya a dar una descalificación inmediata por una condición que no se identifica como de admisibilidad. Además presenta una serie de alegatos en contra de la adjudicataria con respecto a que la empresa adjudicada presenta de forma extemporánea documento para acreditar su única experiencia en obras en edificios declarados Patrimonio Nacional, lo cual no es subsanable. Alegan que la adjudicataria no especifica en su oferta los impuestos, por lo que la administración debió presumir que estaban incluidos, pero en cambio hace una prevención para que aclare lo dicho, creando una desventaja puesto que ya se conocía el precio cotizado por las demás oferentes. Finalmente, con respecto al análisis financiero no se realiza la ponderación establecida en el cartel para el caso de los consorcios.------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas del veinticinco de noviembre de dos mil diez se sol ...

R-DCA-181-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del seis de diciembre de dos mil diez. ---------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Sauter Mayoreo S.A. en contra de las líneas 5, 6 y 8 del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.2010LN-000002-IMAS, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), para la adquisición de implementos escolares destinados a estudiantes de escuelas PROMECUM, territorios indígenas y algunas unidocentes, acto de adjudicación recaído a favor de Corporación Vado Quesada S.A. (líneas Nos.5 y 6) por la suma de $84.400,00 y José Armando Hernández Alfaro (línea No.8) por la suma de ¢32.000.000,00. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.2010LN-000002-IMAS, por cuanto considera que su oferta cumple con todos los requisitos cartelarios para las líneas 5, 6 y 8. Además para el caso de las líneas 5 y 6 fue la única que aportó la certificación de utilización de madera reforestada (FSC) y en el caso de la línea 8 es la oferta de menor precio, por lo que desde su punto de vista le corresponde ser la empresa adjudicataria de dichas líneas. ----------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I Hechos Probados. 1) Que el IMAS promovió la Licitación Pública No.2010LN-000002-IMAS, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), para la adquisición de implementos escolares destinados a estudiantes de escuelas PROMECUM, territorios indígenas y algunas unido ...

R-DCA-198-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa, San José a las diez horas del diez de diciembre del 2010. ---------------- Recurso interpuesto por Constructora & Consultora Santa Cruz S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000554-07900 promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la Construcción de Estructura de Gradas de Emergencia para el Edificio Administrativo, adjudicado a la empresa SAGA Ingeniería S.A. por un monto de $103.750,00. ------------------------------ RESULTANDO I.-La empresa Constructora & Consultora Santa Cruz S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA- 000554-07900 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la Construcción de Estructura de Gradas de Emergencia para el Edificio Administrativo, adjudicado a la empresa SAGA Ingeniería S.A. ------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las trece horas del primero de diciembre del dos mil diez, este Despacho requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ---------------------------------------------------------------------- III.-Que se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración promovió la licitación abreviada 2010LA-000554-07900 para la contratación de estructura de gradas de emergencia para el Edificio Administrativo, el cual resultó adjudicado el día 25 de octubre del 2010 a favor de la empresa SAGA Ingeniería S.A. por un monto de $103.750,00 (ver folios 83 y 474 del expediente de contratación), ...

R-DCA-190-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del siete de diciembre de dos mil diez. -------------------- Recursos de objeción presentados por las empresas Autostar Vehículos S. A. y Gardi, S. A. respectivamente, en contra del cartel de la Licitación Pública 2010-LA-000029-Prov., promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad y cuyo objeto es la adquisición de camiones y canastas necesarias para la construcción y adecuada operación de los proyectos del programa - “Programa de Desarrollo Eléctrico 2008 – 2011”. -------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante publicación hecha en La Gaceta No. 217 del 09 de noviembre de 2010, el Instituto Costarricense de Electricidad, en adelante ICE, extendió invitación para participar en la licitación pública 2010-LA-000029-Prov, estableciendo como fecha para la recepción de ofertas el día 06 de enero de 2010.------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Las empresas Autostar Vehículos S. A. y Gardi, S. A. respectivamente, impugnaron el cartel de la licitación mencionado vía recurso de objeción, habiéndose concedido audiencia especial al ICE mediante auto de las diez horas del veintiséis de noviembre, el cual fue atendido vía oficio número 5221.1536.2010, recibido en este Despacho con el número de ingreso 23455.--- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ VI. POR CUANTO: a) Aplicación de la Ley 8660. En la Gaceta No. 156 del 13 de agosto de 2008, se publicó la Ley N° 8660, Ley de fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, la cual rige a partir de su publicación y tiene como objeto regular, entre otras, determinadas actuaciones del ICE. Entre los alcances de esta Ley, se tiene la definición ...